Cycle de vie du projet
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Aperçu
Chez Metrolinx, nous réalisons des projets de transport en commun et d’infrastructure au profit des communautés que nous relions et desservons. Chaque projet a un « cycle de vie » constitué de plusieurs étapes clés assurant la réussite de sa livraison, du début jusqu’à la fin.
Planification du transport en commun
Metrolinx planifie le transport en commun dans la région élargie du Golden Horseshoe (REGH) selon son Plan de transport régional (PTR), qui définit une vision pour notre réseau de transport pour les décennies à venir.
De plus, le PTR :
- guide la transformation continue du système de transport en commun actuel;
- sert de modèle pour un réseau régional de transport en commun qui place les besoins du voyageur au premier plan;
- décrit les projets prioritaires et offre des conseils d’experts au gouvernement sur la réalisation d’un réseau de transport en commun intégré;
- définit les objectifs partagés par Metrolinx, la province, les municipalités et les agences de transport en commun de la REGH, et les mesures à prendre pour les atteindre.
En tant qu’agence du gouvernement de l’Ontario, Metrolinx est supervisé par le ministère des Transports, chargé de fournir des fonds pour l’avancement de la planification, la conception et la construction d’un projet. La province peut également collaborer avec d’autres administrations gouvernementales pour des fonds supplémentaires.
La mise en œuvre du PTR exige un effort conjoint de tous les partenaires pour coordonner la planification du transport en commun, l’investissement et une approche régionale du financement à long terme.
Nous amorçons ce processus en faisant des recommandations fondées sur des données probantes au gouvernement provincial pour qu’il prenne des décisions sur de nouveaux projets et de nouvelles politiques.
Analyses de rentabilité
Les analyses de rentabilité sont des rapports qui expliquent la raison d’être d’un projet. Ils fournissent des preuves aux décideurs, aux intervenants et au public sur la façon dont les projets peuvent résoudre des problèmes ou profiter d’une occasion.
Une analyse de rentabilité n’est qu’une des nombreuses études que Metrolinx utilise pour prendre une décision sur un projet, aidant à établir des détails importants, tels que les coûts, la conception et les avantages, tout au long du cycle de vie d’un projet.
Les analyses de rentabilité initiales (ARI) déterminent la meilleure option pour un projet en fonction de plusieurs facteurs. Nous réfléchissons à la façon dont le projet nous aidera à atteindre nos objectifs de transport pour la région, la valeur économique globale et les économies potentielles, ainsi que les avantages environnementaux. Nous examinons également ce qui est nécessaire pour construire et exploiter le projet une fois qu’il sera en service.
Les analyses de rentabilité de conception préliminaire (ARCP) s’appuient sur l’ARI précédente et sont généralement utilisées pour obtenir du financement gouvernemental pour la passation de marché et la construction. Nous analysons plus en détail l'option préférée, évaluons les avantages et les risques, et explorons les moyens de mettre en œuvre le projet avec succès.
L’analyse de rentabilité complète (ARC) examine la conception, les besoins et les avantages du projet à l’étape de la passation de marchés, et nous donne une meilleure idée de l’option de projet préférée. Dans le cas de projets majeurs et à long terme, l’ARC peut être mis à jour afin d’y inclure de nouveaux renseignements appris au cours du cycle de vie du projet.
Des analyses de rentabilité après la mise en service peuvent être élaborées après la réalisation et l’exécution d’un projet afin d’étudier les avantages et les coûts et de déterminer les leçons apprises et les possibilités d’amélioration pour les projets à venir.
Apprenez-en plus sur le processus d’analyse de rentabilité.
Études environnementales
Les études environnementales nous permettent d’examiner les effets environnementaux potentiels avant de commencer à travailler sur un projet.
Ces études documentent les conditions existantes, évaluent les impacts potentiels sur la construction ou l’exploitation d’un projet et identifient les moyens de les éliminer ou de les réduire.
Le type d’études environnementales qui sont menées dépend entièrement du projet lui-même. Il y a une variété de facteurs qui déterminent le besoin potentiel d’une étude environnementale ou le type d’étude environnementale. Ces facteurs comprennent (sans s’y limiter) :
- la taille et la portée du projet;
- l’emplacement géographique;
- les considérations naturelles, sociales, culturelles et économiques.
Compte tenu de ces facteurs, un projet peut ne pas être mis en œuvre, ou nécessitera des modifications à sa conception et à sa portée, ce qui peut avoir une incidence sur les échéanciers du projet.
Pour appuyer la conception d’un projet, Metrolinx s’engage auprès du public, suit les recommandations de ces études et prend les mesures nécessaires pour mener à bien le projet.
Apprenez-en plus sur les exigences relatives à l’évaluation environnementale dans le cadre des projets de transport en commun.
Conception
La première étape de la conception d’un projet d’immobilisations consiste à déterminer ce qui doit être construit et les limites existantes. La conception du projet peut commencer avant l’achat et se poursuivre une fois qu’un entrepreneur a été sélectionné.
Metrolinx tient compte de nombreux facteurs importants dans la réalisation de nos projets de transport en commun, notamment la sécurité et l’accessibilité pour nos clients, la façon dont le projet fonctionnera et sera maintenu, ainsi que sa durabilité et sa longévité au fil du temps. La phase de conception initiale comprend généralement plusieurs équipes et intervenants, et les buts et objectifs du projet sont décrits.
L’étape suivante consiste à élaborer la conception détaillée pendant et après l’étape de la passation de marchés.
Selon le projet, des propositions de conception d’entrepreneurs tiers sont reçues. Ces propositions comprennent les plans proposés sur la façon dont ils pourraient réaliser notre projet. Nous examinons ensuite les propositions pour nous assurer qu’elles sont conformes aux exigences et aux objectifs établis pour le projet.
La façon dont nous abordons les activités de conception varie en fonction du modèle de passation de marchés choisi, et des exigences du projet pour répondre aux besoins de nos clients et offrir les avantages à la communauté. La conception finale du projet est alors élaborée pendant la phase de construction.
Passation de marchés
Les stratégies de passation de marchés de Metrolinx sont conçues pour s’assurer que le public reçoit le meilleur projet possible, maximise la concurrence et l’équité avec les fournisseurs les plus qualifiés et, en fin de compte, livre un projet de la façon la plus rentable et la plus efficace possible. Selon le projet, le processus de passation de marchés peut commencer avant ou après le début de la conception du projet.
Metrolinx examine et évalue les propositions de conception soumises par les soumissionnaires pour s’assurer qu’elles sont conformes aux exigences du projet et de la réglementation.
Modèle de passation de marchés
La clé de la réussite d’un projet consiste à choisir le meilleur modèle de prestation des marchés, soit le plan de la façon dont nous gérons et exécutons un projet. Il existe différentes façons de procéder, en fonction de la taille du projet, de sa complexité et de l'appétit du marché. Un modèle de prestation définit les rôles et les responsabilités de Metrolinx et de notre entrepreneur, fournissant un cadre pour l’ensemble du processus de construction du début jusqu’à la fin.
La durée de l’étape de la passation de marchés dépend entièrement de la complexité d’un projet. Dans le cas de projets plus vastes et plus complexes, y compris ceux qui s’intègrent à d’autres systèmes ou services de transport en commun, nous élaborons une stratégie de passation de marchés qui peut répondre aux exigences du projet et des entrepreneurs potentiels. Dans ce cas, nous pouvons diviser le projet en diverses sections et amener différentes entreprises à livrer chaque ensemble de travail en fonction de leur expertise. Cette approche de l’exécution des projets la rend plus facile à gérer et encourage une plus grande collaboration et une plus grande responsabilisation entre Metrolinx et nos entrepreneurs.
Apprenez-en plus sur les modèles de passation de marchés.
Budget et financement du projet
Les projets d’immobilisations de Metrolinx sont financés par la province et peuvent également recevoir du financement par le biais de partenariats de financement de la province avec d’autres administrations gouvernementales.
Les besoins de financement d’un projet deviennent plus clairs au fur et à mesure que nous avançons dans les étapes détaillées de la planification et de la conception et que nous sommes mis à jour lorsque nous évaluons les options du projet au cours du processus d’analyse de rentabilisation.
Le coût total estimé d’un projet peut changer au cours de son cycle de vie lorsque nous atteignons des jalons clés du projet, tel que sa mise en marché pour trouver un entrepreneur.
Au fur et à mesure que nous nous rapprochons de la réalisation d’un projet, nous supervisons et gérons nos budgets et travaillons avec la province pour déterminer les besoins actuels de financement pour la réalisation du projet.
Construction
Nous mettons en œuvre nos projets de transport en commun au cours des phases de construction.
Préplanification et diligence raisonnable et enquêtes
Avant même de pouvoir mettre une pelle sur le terrain, nous devons travailler avec nos entrepreneurs dans une phase de préplanification pour effectuer des travaux d’inspection préliminaires, aussi connus sous le nom de diligence raisonnable et d’études (DR&E). Au cours de cette phase, nous vérifions sur place les conditions existantes de l’infrastructure pour planifier la façon dont nous construirons le projet et pour comprendre de façon solide comment le projet s’intégrera à l’environnement existant et au réseau de transport en commun élargi. L’objectif est de découvrir quels détails du projetpeuvent être améliorés afin que nous puissions commencer des travaux de construction préliminaires sur une base solide.
Travaux préliminaires
Les travaux préliminaires sont la première occasion de commencer les activités de construction et de se préparer aux phases des travaux à venir. Il s’agit d’éliminer tout obstacle, y compris la démolition de bâtiments ou le déplacement de services publics qui sont au-dessus ou au-dessous du sol. Ces travaux ouvrent la voie à une construction majeure et sont essentiel à la réussite du projet.
Travaux majeurs
La construction commence une fois que nous avons terminé la phase de planification et de conception du projet et que nous avons dégagé la machinerie lourde du chantier. À ce stade, nous commençons les principales activités d’infrastructure qui donneront vie au projet.
L'une des principales activités de construction qui joue un rôle important dans l'expansion du service de transport en commun dans la région est le creusement de tunnels, qui est essentiel pour la construction de lignes de métro souterraines et de TLR. Explorez notre section sur les tunnels pour en savoir plus sur les méthodes employées par Metrolinx pour construire des tunnels dans les zones urbaines très fréquentées.
Modifications de conception
À mesure que nos projets se construisent, il est possible que nous découvrions des infrastructures ou des conditions environnementales inconnues au cours de la phase de conception du projet. Il pourrait s’agir de services publics anciens ou vieillissants, d’écosystèmes environnementaux sensibles, de découvertes archéologiques ou de repères culturels sensibles, dont leur découverte pourrait présenter un défi dans la poursuite de l’exécution du projet.
Si nos équipes découvrent l’un de ces obstacles potentiels, nous devrons alors peut-être modifier la conception du projet pour tenir compte des nouvelles conclusions. À ce stade, nos équipes travaillent ensemble pour mettre à jour la conception du projet et s’assurer que tous les changements que nous apportons sont sécuritaires, conformes à nos objectifs et à nos exigences, et pour maintenir le projet sur la bonne voie.
Essais et mise en service
Au fur et à mesure que la construction progresse, il est important que notre projet respecte les délais et les normes de sécurité et de conception que nous avons établies plus tôt dans le cycle de vie du projet.
Le processus d’essai et de mise en service de Metrolinx a été créé conformément aux pratiques de l’industrie mondiale pour d’autres grands projets d’infrastructure.
Nos équipes d’experts doivent s’assurer que tout est conçu, développé et installé selon les exigences de conception, et sécuritaire pour toute personne qui pourrait interagir avec l’infrastructure du projet. Cela comprend les travailleurs de l’entretien et de la sécurité, les exploitants de transport en commun, les clients et la collectivité.
Après l’inspection, nos équipes testeront l’infrastructure du projet avant la mise en service. Cette étape permet de s’assurer que tous les aspects individuels d’un projet fonctionnent correctement et de manière cohérente avant de pouvoir l’intégrer à tout autre système ou service de transport en commun.
Achèvement
Un projet d’immobilisations Metrolinx est terminé lorsque nous terminons tous les travaux décrits dans le contrat et qu’il répond à nos exigences. Dès lors, le projet est prêt à être mis en ligne.
Les niveaux d’achèvement varient, notamment :
Achèvement partiel
L’achèvement partiel signifie qu’un projet est suffisamment complet et que nous pouvons l’utiliser pour son objectif. À ce stade, nous pouvons prendre possession de la propriété et commencer à exploiter le projet. De là, il nous faudra peut-être compléter quelques touches de finition, telles que l’aménagement paysager, la peinture et le carrelage, ainsi que corriger toutes les lacunes repérées pendant la phase d’essai et de mise en service.
Achèvement complet
L’achèvement complet signifie que nous avons terminé tous les travaux nécessaires, y compris la finition et la résolution des problèmes en suspens. Le projet est maintenant complet à 100 %.
